星明眼亮

     根据广州“十一五”规划，到2010年，全市常住人口将达1090万人，人口平均预期寿命达78岁。昨日有消息说，为应对人口老龄化，广州将制定政策，鼓励独生子与独生女结婚依法生育两个子女。无独有偶，去年9月，北京市人口计生委党组副书记、副主任李芸莉，做客首都之窗与网友交流时表示：夫妻双方都是独生子女的可生二胎，希望符合这个条件的都可以把二胎生下来。

     广州和北京都在热情地鼓励“双独”夫妇生二胎，那么符合条件的人群反响如何呢？在广州，拥有一双儿女的美好图景曾经引起热烈的民间讨论，但憧憬并没有大面积地转化为实际行动。在广州某虚拟社区的“亲子乐园”版，一位网友以“如果可以，你会打算生第二个小孩吗？”为题进行了一个小调查。在54名跟帖者里，直接说“不想”的有6位，说“无所谓”的2位，“强烈想要”的13位，其他33位观点一致--“想生，但前提是有足够的经济实力”。而北京市人口研究所副教授马小红，也曾对北京市城八区的20至34岁独生子女进行了调查，结果发现北京独生子女的生育愿望以一个孩子为主，其理想子女平均数为1.176。

     随着老龄化社会的到来，“人口红利”的减少，劳动力问题将会对我国的经济发展形成掣肘，“421”家庭结构也会使养老成为年轻人的沉重负担。因此，国家放宽了原有的计划生育政策，希望能在可控制的范围内多生一些孩子，缓解上述问题。但是这一政策在人口素质较高的城市中，由于生存和竞争的压力而反应冷淡。也就是说，政策调整的初衷并未实现，国家期望的一些人口增加并未实现。而另一方面，有些不在有权生二胎政策覆盖中的夫妇，虽然具备再生一个的愿望和同时抚养两个孩子的决心，却由于政策所限而望洋兴叹。那么，有没有可能把政策的口子开得再大一点儿，比如“提倡一对夫妻生育一个子女，准许生育两个子女，严格控制生育三个子女”，改变现有“有权生的不想生，没权生的盼穿肠”的错位格局？

     首先，这样的调整究竟有没有必要？从社会和家庭的稳定和谐着眼，一个以上的子女通常胜过独生子女。独生子女的成长风险太大，北京大学人口研究所穆光宗教授多次说过：“独生子女家庭本质上是风险家庭”。据统计，每1000个出生婴儿中约有5.4%的人在25岁之前死亡，12.1%的人在55岁之前死亡。按照正常的人类成长规律，总有一些人要夭折于天灾人祸之中。而我国当下正处于一个社会转轨的时代，不可控因素增多，无形中增大了意外事故发生的可能性。据报道，近10年来，全国中小学生平均每年死亡人数为4万左右。独生子女的意外伤亡，不仅会使其父母情感受创，而且势必老无所依，这是一个现实的问题。不独是“双独”夫妇如此，所有的独生子女家庭都如此。所以，扩大政策的受益面是有必要的。

     其次，以我国庞大的人口基数和现有的物质资源，“一对夫妇两个孩儿”会不会超出国家的承受能力呢？近日，中国人口与发展研究中心主任马力指出，“按照我国的城市双独生子女可以生二胎和农村单独生子女可以生二胎的政策，目前有70%以上的人可以生二胎”。把另外30%左右的人纳入进来，应该不会造成人口的太大波动。因为，这30%的人主要是城市人口，如前所述，其生二胎的意愿并非十分强烈。有统计显示，在京、沪、穗等大城市，主张结婚不生子的中青年女性就占约1/4。社会学家曾经做过电脑模型推算，即使允许所有夫妇生二胎，中国妇女平均生育的数量仍会低于2。如果推算是精确的，人口自然更替将不会出现增长。

     所以，考虑到全民养老问题和人口增长的最大可能，“一对夫妇两个孩儿”具备相当的可行性。而且，这将完全消除政策壁垒，给所有人以自由选择的机会。有关部门不妨对此进行认真的考虑。